XX市水利局关于落实XX届市委第X轮巡察整改工作情况的报告
根据市委统一部署，202x年X月17日至X月31日，市委第二巡察组对市水利局党组进行了巡察。202x年X月27日，巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。局党组高度重视，从讲政治的高度从严从实抓好各项整改工作，于202x年X月9日3个月集中整改期内报送了整改进展情况，并持续推进未完成问题的整改。根据市纪委监委机关对我局党组巡察集中整改进展情况报告的审核修改意见，我局党组对照自查，举一反三，迅速开展整改。目前，已完成市委巡察反馈所有问题的整改。根据有关规定和要求，现将巡察整改工作情况公布如下：
一、提高政治站位，扛牢巡察整改的政治责任和主体责任
坚持把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动、作为检验履职尽责的政治自觉和能力水平的重要标尺，牢牢扛起巡察整改政治责任和主体责任，做到立行立改、真改实改，以整改成效推动新阶段水利高质量发展。
（一）深化思想认识，增强政治自觉。市委第二巡察组反馈巡察意见后，局党组书记多次主持召开党组会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神和《中国共产党巡视工作条例》及有关文件精神，统一思想认识，提高政治站位。局党组第一时间组织学习贯彻市委巡察反馈意见，对整改落实工作进行全面安排部署，要求局党组领导班子成员和全局党员干部增强政治意识，自觉把思想和行动统一到市委巡察整改的部署要求上来，以坚定的政治立场、坚决的政治态度、务实的整改举措、过硬的工作作风抓牢抓实巡察整改工作，不折不扣把市委巡察整改工作部署要求落到实处。
（二）扛起主体责任，强化责任传递。对标对表市委巡察整改部署要求，局党组切实履行整改的主体责任。一是建立健全整改工作机构，成立整改领导小组及办公室。由局党组书记、局长担任组长，领导班子其他成员任副组长，加强组织领导、统筹协调、监督落实。领导小组下设办公室，负责巡察整改具体工作。二是坚持以上率下。党组书记切实履行第一责任人职责，党组班子成员认真履行“一岗双责”，通过专题会、推进会、提醒谈话会等，研究推动问题解决，并深入县区和基层水管单位督导巡察整改工作，层层传导压力。三是坚持全面动员、推动全员参与。召开全系统巡察整改工作动员部署会，从紧迫性、重要性、全员性上对整改工作全面部署、明确要求，形成党组统揽整改全局、各责任科室和单位分工负责，上下贯通联动、全局合力整改的工作格局。巡察反馈意见以来，先后召开相关巡察整改工作的党组会6次、典型事例剖析会1次、专题民主生活会1次、工作推进会和提醒谈话会4次。局整改办全程跟踪掌握整改进度，适时分析整改推进情况，督促指导整改工作，加强台账式管理、销号式落实，确保整改工作全面有效推进。
（三）细化任务分工，强化标本兼治。对照市委巡察反馈意见指出的三个方面12个具体问题，局党组逐条逐项分析梳理，研究制定整改工作方案，制定89项整改措施，明确责任领导、责任单位以及整改时限，全链条落实整改任务。局属各水管单位对照整改任务细化制定本单位整改措施，确保巡察反馈意见一体整改、全面整改。在推动解决具体问题、实现点上突破的同时，加强对产生问题的共性原因剖析，深入查找制度机制层面存在的漏洞和短板，既强化“当下改”的举措，又注重“长久立”的谋划，强化标本兼治，形成长效机制。整改工作以来，先后建立和修订完善各项制度18项，强化刚性约束，有效堵塞管理漏洞。
（四）加强检查督促，确保整改实效。一是加强督促指导。局党组坚持把“严”的主基调贯穿巡察整改全过程、各方面，加强督导督办，及时掌握工作推进情况，研究解决有关问题，确保整改工作落实落地。整改工作开展以来，局党组班子成员分别深入县区和水管单位、水利建设管理、水资源保护、供水保障等一线检查督导整改工作10多次。二是对标对表、挂图作战。严格按照《整改方案》确定的任务要求和时间节点，聚焦任务落实，紧盯责任单位，严把时间节点，逐条逐项督办推进、一体落实。三是定期调度、分类督办。及时对整改进展情况收集汇总分析，实行周通报、月调度工作机制，紧盯后进单位，强化监督提醒，推动整改提速。同时，加强整改工作动态研判，先后印发整改工作简报2期。四是严把关口、对账销号。建立落实巡察整改对账销号工作机制，对已经完成的整改措施进行审核把关、集中销号，推动巡察反馈问题整改落实。集中整改期后，局党组坚持自我加压，深入整改，抓紧落实集中整改期内未完成整改问题的整改工作。【更多公文素材，微信：runwen2024】
二、突出问题导向、结果导向，坚决做到真改实改、全面整改
针对巡察反馈意见中指出的三个方面12个具体问题，局党组梳理问题表现27个，细化制定整改措施89项，坚持做到真改实改。截至目前，已完成12个具体问题27个问题表现89项措施的整改，整改完成率100％。【更多公文素材，微信：runwen2024】
目前，市委巡察反馈的12个问题已完成整改。
（一）践行习近平总书记“十六字”治水方针不够到位，推进补短板强监管的水利改革有弱项方面
1.关于“学用结合不紧密，党组领导作用发挥不够充分”问题的整改。
问题表现1：政治理论学习不深入。
一是加强理论武装，提高政治理论水平。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重要的政治任务，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作的重要论述，着力提升理论修养、政治素养和综合素质，引导全局各级党组织和全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，更加自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。【更多公文素材，微信：runwen2024】
二是发挥领学促学作用，带头做到学以致用。制订完善《XX市水利局党组理论学习中心组学习计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想、习近平总书记“十六字”治水思路和治水工作重要论述作为局党组中心组学习的重要内容，坚持集中学习与专题研讨相结合，做到深学细悟、融会贯通、做出表率。牢固树立新发展理念，聚焦水利发展要求和工作重点，不断提升局党组总揽全局、谋划发展、破解难题的能力和水平。202x年，局党组先后开展理论中心组集中学习研讨4次、专题学习4次，推动理论武装在全局各党组织不断走深走实。
三是认真落实“第一议题”制度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示作为局党组会议的“第一议题”，并将“第一议题”制度延伸落实到局属各党委、总支、支部，让水利局各级党组织和领导干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，学习贯彻中央、自治区党委和市委的有关会议及文件精神。坚持以学促行、知行合一，把学习成果转化为谋划推动水利发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。202x年以来，在局党组召开的会议中，“第一议题”制度均得到认真执行。
问题表现2：“十三五”发展规划指出的防洪（潮）工程抗灾能力不强等突出问题至今仍未得到有效解决。
注重吃透有关政策，精准把握上级部署要求。及时传达学习水利部、自治区水利厅有关会议精神，立足市情水情，加强分析研究和统筹谋划，为争取上级政策支持和资金投入创造有利条件。对照市政府同意的《XX市“十四五”水利发展暨水安全保障规划》，印发《XX市“十四五”水利发展暨水安全保障规划主要目标和重点任务分工方案》，将规划目标与任务细化落实到各责任科室及单位。202x年以来，全市水利系统对照《规划》明确的主要目标和任务，大力实施防汛抗旱提升工程、水资源优化配置工程、乡村振兴水利基础设施建设工程、水生态保护与修复工程、治理能力现代化提升工程等五大工程，深化重点领域改革，各项工作有序开展，《规划》各项目指标基本达到时序要求。
问题表现3：落实“三重一大”制度不到位。【更多公文素材，微信：runwen2024】
严格执行《XX市水利局局务会议事规则》，规范局务会议事程序、议事范围、议题审批程序、贯彻执行要求等各个事项。明确及规范局务会议事与局党组“三重一大”议事决策的程序、范围及事项，发挥党组在重大事项把方向、管大局、保落实的作用。
2.关于“统筹谋划水资源配置有短板，发挥水利支撑保障作用助推经济社会发展主动性不够”问题的整改。
问题表现4：谋划水资源调配前瞻性不足。
一是针对XXX工业区及XXXX产业园用水现状及未来用水趋势开展了多次专题调研，并将有关情况上报市委、市政府。积极争取自治区水利厅支持，下放XXX工业区供水单位—湖海水利供水公司的取水许可权限，保障XXX工业区企业用水安全。在202x年部门预算中安排资金开展水资源综合规划修编工作。
二是结合XXX工业区和XXXX产业园用水现状及未来用水趋势调研成果，督促XX县加快推动XX产业园供水工程建设工作。主动加强与自治区水利厅的汇报及对接，争取自治区水利厅的支持，将XXXXXX工业园区供水工程作为子工程纳入了环北部湾XX水资源配置工程（一期）建设范围。
三是已完成XX市备用（第二）水源建设工程滚水坝应急抢险工程项目前期工作、社会投资人招标、项目公司组成等工作，并于202x年11月14日签发开工令，实现开工建设。
四是加快推进XX水库扩容工程建设。将工程建设纳入市服务企业攻坚行动XX战区的重点攻坚项目统筹推进，会同有关部门对工程建设存在问题进行全面梳理，印发实施《XX市XX水库扩容工程建设整改工作方案》。充分利用市服务企业攻坚行动XX战区协调机制，及时研究协调解决工程建设过程遇到的困难和问题。成立项目建设工作专班，驻扎建设现场推进工程各项工作。目前，已彻底解决了项目建设用地未落实的重大瓶颈问题，项目全面复工，202x年内累计已全部完成支付中央补助资金2163万元。
问题表现5：改革创新意识不够强。
一是组织全市水利系统学习贯彻《水利部中国农业发展银行关于政策性金融支持水利基础设施建设的指导意见》等文件精神，组织全市水利系统骨干人员参加水利部线上举办的“推进两手发力、助力水利高质量发展”培训，增强改革创新意识，切实把握政策机遇。全市现有9个项目列入自治区水利投融资重点项目清单，通过政策性开发性金融贷款、专项债、PPP、社会投资等渠道筹措水利建设资金约7亿元。
二是组织县区及水管单位积极申报中央、自治区财政性资金及专项债等各类资金，其中202x年共争取各类财政性资金2.3829亿元。落实金融贷款2.4亿元，建设XXX区原水供水管道改扩建工程。完成投资11亿元XX市备用（第二）水源建设工程社会投资人招标工作及开工建设，启动引进社会资本投资最多的水利项目建设。通过申请金融贷款、专项债等渠道争取水利建设资金。
三是积极配合市生态环境部门开展“查污治污”工作，制定印发《XX市XXX水库饮用水水源地整治方案》。加快推进XXX水库库区清淤疏浚工程建设，提升水库水系连通性和水体交换能力，减少水库内源污染。积极开展XXX水库流域及上游“四乱”问题清理整治，有效改善水源地水质，目前已通过验收。
四是多渠道争取各级部门资金支持，推进XXX水库水源地治理。202x年，通过自治区生态环境厅下达的生态环境保护专项资金，落实XXX水库水源地治理工作相关项目资金700多万，于202x年11月开工建设。
五是积极申请乡村振兴衔接资金、水利建设资金，落实农田水利建设资金，202x年内开工建设农田水利项目7个。
六是加强堤防管理，确保度汛安全。制定《XX市堤防工程险工险段安全运行管理责任工作方案》，督促各县区堤防运行管理单位制定完善重点海堤危险地段管理责任方案，落实管理责任；先后开展堤防安全检查和险工险段安全隐患排查巡查4次，确保工程安全运行。
3.关于“管水治水思路转变不到位，发挥河长制作用推动水污染防治力度不够”问题的整改。
问题表现6：集中式饮用水水源地保护不力。
一是全面落实市委、市政府的部署要求，针对XXX水库“四乱”问题，协调推动相关部门、单位开展专项整治，共拆除鱼塘2处，面积172亩，并通过验收。【更多公文素材，微信：runwen2024】
二是督促市水利工程管理处建立并落实《饮用水水源地保护区巡查制度》《水库防汛安全巡查制度》。加大XXX水库巡查力度，会同相关执法部门对进入水库垂钓、露营、烧烤等污染水源地行为开展联合执法10多次，进一步强化水库保护范围内管理。
三是积极争取自治区水利厅的支持，落实资金160万元，实施XXX水库一级保护区隔离防护栏维修养护及二级保护区规范化建设，完成XXX水库水质提升治理及水生态修复项目和XXX水库清淤工程建设。
问题表现7：党组发挥河长办统筹协调作用不充分。
一是加强组织协调和分办督办。及时提醒各级河长巡河履职，至202x年12月31日，市、县（区）、镇、村四级河长共巡河2.4万多次，推动处置一批河湖“四乱”问题。202x年以来，对县区和水管单位开展督查指导，推动整治河湖“四乱”问题45个。
二是指导XXX水库与XX市XX县开展跨区域“四乱”问题整治。202x年以来，累计清理拆除养殖网箱28个，清理拆除捕捞设置袋网142个、筝网511张，清理拆除养殖鸭棚102个、养殖场3处30栏，撤离肉猪200头，撤离肉鸭3.3万羽，拆除违法筑坝2座。
三是加强整改工作协调。与XX市召开白沙河流域水环境治理工作联席会，研究部署推进白沙河管理保护工作。争取自治区河长办的支持并派出督查组到XX水库协调推动“四乱”问题及其它水环境问题的综合整治工作。
四是督促推动相关责任单位按《XX市202x年重点流域水环境问题整改方案》要求开展重点流域水环境整治。202x年1－12月，8个国控、区控断面水质全部达标。
